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证监会将提高上市公司质量纳入全面深化资本市场改革总体部署

来源:金融时报2021-07-02 09:11:41

6月30日,随着杭州热电等5家企业在A股上市,2021年上半年,已有245家公司成功登陆A股市场。截至6月底,沪深两市上市公司已达4386家,涵盖了国民经济全部90个行业大类。

上市公司是我国资本市场可持续发展的基石,也是资本市场投资价值的源泉,推动提高上市公司质量的意义重大。近年来,党中央、国务院高度重视提高上市公司质量。证监会将提高上市公司质量纳入全面深化资本市场改革总体部署,明确了具体安排和实施路径。

提高上市公司质量是一项长期性、系统性工程。业内人士表示,打造高质量发展的上市公司群体,形成提高上市公司质量合力,不仅需要上市公司扛起自我规范主体责任,也离不开监管部门的监管与服务。

A股总市值超过85万亿元

IPO为A股市场带来源头活水。据同花顺iFinD统计,截至6月30日,今年已有245家公司在A股成功上市,首发募集资金合计2103亿元。对比去年同期新股上市数量来看,今年新股发行速度明显加快。统计显示,2020年上半年,A股市场共计119家公司成功上市。而截至今年6月29日,沪深交易所数据显示,A股上市公司已经超过4380家,总市值已超过85万亿元。30年来,不同行业、不同规模、不同所有制的优质企业相继发行上市,并借力资本市场做大做强,成为我国经济中最活跃、最富创造力和竞争力的市场主体,为我国经济实力和综合国力的大幅跃升作出了积极贡献。

从行业分布看,上市公司从最初局限于少数传统行业,发展到逐步涵盖国民经济90个行业大类。值得一提的是,目前,科创板上市数量已达300家,总市值突破4.5万亿元,支持“硬科技”的示范效应初步显现,产业集聚效应逐步形成。

对于A股市场而言,有进有退方能更好地激发市场活力。当前,退市新规正逐渐彰显威力。作为退市新规实施的首个年度,今年以来,A股市场已有12家公司完成退市,其中,交易类强制退市和财务类强制退市依然是目前退市的主要类型。分析人士认为,退市新规不仅可以敦促上市公司经营者诚信经营,还可以通过市场的手实现优胜劣汰,切实提高上市公司质量。

以专项行动促公司治理水平提升

站在新的历史起点上,提高上市公司质量已成共识。“十四五”时期,我国将进入新发展阶段,推动上市公司在新的起点上实现更高质量的发展,是在双循环下强化资本市场枢纽功能、加快构建新发展格局的内在要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高上市公司质量。

作为监管部门,证监会将提高上市公司质量纳入全面深化资本市场改革总体部署,明确了具体安排和实施路径。去年12月,证监会正式启动了上市公司治理专项行动,提出力争通过两年努力,使上市公司治理整体水平得到明显提高,进一步健全各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡的上市公司治理结构。专项行动重点关注“强内生、构生态、建制度”三方面内容,分为公司自查,现场检查、督促整改三个阶段。

日前,在“2021中国上市公司论坛”上,中国证监会上市公司监管部副主任郭瑞明表示,目前,4300多家上市公司已经完成了自查,专项工作的第一阶段已经基本结束,通过自查企业深化了对公司治理的认识。

上市公司要担负起第一责任

打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,必须进一步提高上市公司质量,夯实资本市场高质量发展的基石。而上市公司高质量发展,关键在于上市公司自身,上市公司要担负起持续提高公司质量的第一责任。

上市公司作为公众公司,要尊重资本市场规则,要保持为市场投资者创造价值的初心,谨记“四个敬畏”和守住“四条底线”的要求,即敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏投资者;不披露虚假信息、不从事内幕交易、不操纵股票价格、不损害上市公司利益。企业要稳健经营、回报股东、创新发展,尽到应有的经济责任和社会责任,切实提高自身质量,用质量夯实资本市场改革发展的基础。

对于如何提高上市公司质量,中原证券研究所负责人牟国洪提出了四点建议。一是要扎实推进注册制、严格实施退市制度,让市场形成优胜劣汰的机制,淘汰劣质公司,推动优质公司更好发展,从行业角度,支持更多具备前景的科技型企业上市,助力经济转型升级。二是上市公司自身的治理水平要提高,要完善内控机制,提高信息披露质量,强化上市公司主体责任。三是监管力度要加强,对违法造假行为的惩罚力度要加大,还要加强对中介机构的监管。四是利用科技手段,推进上市公司监管大数据平台建设,建立健全财政、税务、海关、市场监管等单位的信息共享机制。

郭瑞明呼吁,上市公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是上市公司高质量发展的“关键少数”,要大力弘扬企业家精神,以保护公司利益为出发点,依法行使权力、履行职责,尊重和维护上市公司独立性,加强和投资者的沟通互动,坚决抵制占用资金、利益输送等严重损害上市公司利益的行为。(记者杨毅)

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