市民政局：认定范围有新增，“低保边缘家庭”和“支出型困难家庭”是重点

9月8日，记者从市民政局获悉，按照中央和省委、省政府关于巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，我市全面启动低收入人口认定和动态监测，确保在今年底前完成集中认定，为兜牢困难群众基本生活、促进共同富裕提供坚实保障。

按照近日印发的《江苏省低保边缘家庭和支出型困难家庭认定暂行办法》，低收入人口范围包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭。其中，低保对象和特困人员已有明确的认定规定;低保边缘家庭和支出型困难家庭是此次待识别认定的新对象。低收入人口认定标准，主要从收入线、财产线、刚性支出等方面把握。低保边缘家庭收入线明确为共同生活的家庭成员人均月收入不高于户籍所在地月低保标准1.5倍，且未纳入低保、特困供养范围的家庭;财产线方面，车子、房子、金融资产等标准基本参照低保对象。支出型困难家庭收入线方面，明确为家庭人均年收入低于当地上年度居民人均可支配收入，且不符合低保对象、特困人员和低保边缘家庭条件;财产线方面，对房产和金融资产的限定参照低保家庭，对车辆的限定较低保及低保边缘家庭有所放宽;刚性支出方面，家庭人均年收入扣减医疗、教育、残疾康复和因灾因意外事故等刚性支出后，低于当地年低保标准，且以上各项刚性支出需在政策范围内或是基本的费用。

市民政局相关负责人介绍，低收入人口中的现有低保对象和特困人员，不再重复摸排、认定。此次重点做好低保边缘家庭和支出型困难家庭的摸排和认定。重点摸排对象为原建档立卡低收入农户、近年来申请低保未确认的和动态管理退出低保的对象、残疾人家庭、无劳动力或弱劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等。

低收入人口认定和动态监测具有很强的政策性、公平性。据悉，针对此项工作，将依托“金民工程”“铁脚板”，同步做好线上、线下动态监测，及时建立低收入人口数据库，房产、教育、医保、残联等相关部门要建立部门联动、信息共享机制，主动开展信息共享与数据比对。同时，按照一定比例定期对低收入人口进行抽查。对抽查到的监测对象派人直接入户探视，及时了解社会救助政策落实情况以及家庭经济状况变化情况。

民政部门表示，围绕实施救助，确保“应兜尽兜”。要充分发挥社会救助兜底功能，深化“大数据+网格化+铁脚板”机制在社会救助领域的运用，畅通社会救助服务热线和投诉电话，及时受理和回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。创新社会救助服务方式，适度满足救助对象的个性化需求和社会功能修复发展，形成“物质+服务”的综合救助方式。(马道军)