今年55岁的徐为华怎么也想不到，专职护工每两天上门给93岁老母亲提供照护服务，能如此宽慰她持续7年多贴身照顾母亲的疲惫身心。“体贴我们家属，让我们有真正属于自己的时间，真的由衷地感谢政府，这项政策太好了!”

徐为华所说的“政策”，指的是南京从7月1日起全面推行的失能人员照护保险制度。今年2月1日，市政府印发《关于建立失能人员照护保险制度的意见(试行)》，标志着我市在失能保险制度方面迈出了关键一步。为确保新制度平稳落地，6月1日起，“失能保险”在秦淮区先行试点。按此政策，我市参保人员因年老、疾病、伤残等原因导致长期失能，失能状态持续3个月以上，经评估为重度失能等级，可按规定享受生活照料和与之密切相关的照护服务。记者了解到，截至9月初，全市像徐为华母亲一样享受照护服务的失能人员有4500多人。

14日下午3点半左右，记者来到迈皋桥街道凤悦南园徐为华的家时，护工戴美琴正在给她老母亲杨书英按摩四肢、颈椎。“杨奶奶，这样是不是好一点了?”“嗯。”老人缓缓点点头。徐为华告诉记者，她母亲小脑萎缩、痴呆等症状这几年在加剧，生活不能自理，她每天24小时贴身照顾母亲。“戴阿姨真的是帮了我的大忙!她一来，我就可以做自己的事，完全放心地把母亲交给她。”

记者了解到，按照照护协议，戴美琴每两天上门一次。在2小时的服务时间里，她会为杨奶奶穿衣服、喂饭、帮她上厕所，推她下楼散心。“我现在定点服务4位失能老人，我把他们都当成自己的家人。只要能让他们舒服些，我就觉得很有价值。”戴美琴说。

持证上岗的戴美琴，是江苏福寿康养老服务有限公司栖霞护理站的一名护工。据该公司常务副总周敏介绍，公司目前在全市有12个站点，共计有护工200多人。每一位护工都会经过理论和入户实操培训，经认定合格后再上门服务。

据悉，太平洋寿险、太平养老、太平洋财险、人保财险、人寿寿险、泰康养老、新华人寿、利安人寿8家保险公司被列入南京失能人员照护保险承办机构。记者从上述保险公司获悉，截至9月初，失能保险评估申请人数1.48万余人，已经享受照护服务的失能老人超过4500人。其中，栖霞区申请1600多人，累计批准居家享受照护服务人数486人，在全市各区中推进速度最快。

“随着老龄人口增加、护理需求增加、护理成本上升等因素日益凸显，失能保险的全面实施，正是积极应对人口老龄化、解决失能人员照护保障需求的重要实践。”栖霞区医保分局副局长王磊介绍，为了进一步增强失能保险制度的科学性、合理性和规范性，他们将进一步优化评估申请、办理流程，同时在照护服务项目和内容方面做进一步提升，让这些服务合理匹配失能人员家庭的需求，真正把实事办实。(曹丽珍)