“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”，如何把徐州的发展放在全国大格局、全球大背景中审视考量，市第十三次党代会报告中提出，当前徐州拥有“一带一路”建设、长三角一体化发展、淮海经济区中心城市建设等叠加战略机遇，要把建设产业强市、打造区域中心作为统领全局的战略目标，集中力量、集聚资源求大突破、见大成效。

市党代表对这一提振发展信心的战略目标充满激情，大家认为，打造区域中心事关徐州和区域发展大局，只有做强城市实力、提升发展能级、增创竞争优势，才能使城市的规划“定位”变成实际“地位”。这是徐州最应该干、最能够干、也是必须干好的事情。只要我们坚定信心、知重负重、紧张快干，就一定能够在建设产业强市、打造区域中心上取得重大突破，在现代化建设新征程上创造新的更大辉煌。

市发改委主任、党组书记王浩表示，徐州是淮海经济区中心城市，规划建设徐州都市圈符合国家将要素资源向城市群和中心城市加速集聚的战略导向。今后五年，我市将以“打造区域中心”为引领，积极推动徐州都市圈建设，打造淮海经济区之核。一是争取开展新一轮都市圈规划研究，科学界定都市圈范围、明确功能定位、建设目标、重点任务、政策需求等;二是争取国家和省级层面政策支持，力争纳入国家相关专项规划，积极推动省级层面出台支持徐州都市圈建设政策意见;三是深化都市圈内部联通和协同合作。加强都市圈互联互通，形成都市圈“1小时通勤圈”。深化产业协同，加快建设徐州—宿州和徐州—淮北等产业合作园区，促进区域绿色可持续发展，规划建设“环骆马湖生态经济圈”，共同打造跨省际资源连片地区协同转型示范区。

市交通运输局局长、党委书记卫道光表示，报告旗帜鲜明地提出“把徐州放在全国大格局、全球大背景中审视考量，主动对标省会城市和国家中心城市……”充分体现了市委胸怀“国之大者”的气魄和气势。为将打造区域中心城市工作落到实处，我们高标准谋划“十四五”交通规划。规划明确提出，要打造“米字型”高铁枢纽。目前，我们八个方向的高铁已经有5个方向建设完成，阜阳方向段还在继续延伸。到菏泽的高铁、到枣庄的高铁也都列入省级规划。公路方面，交通部门的三年行动计划谋划了三条高速公路、三条快速公路、一个外环。水路方面，正在积极争取省推进徐宿连航道的开通。现在宿迁段已经动工，连云港段正在推进，这条水路打通之后，将让我市真正实现通江达海。

市自然资源和规划局局长、党组书记卜凡敬说，报告提出，优化城市空间布局，高标准做好重点片区规划建设。市资规部门将落实底线约束，发挥刚性管控作用。在国土空间总体规划编制期间，践行绿色发展，坚持以人为本，优化城镇政策性住房和教育、卫生、养老、文化体育、社会福利等公共服务设施，提升中心城市、综合承载力和公共服务能力。科学规划“三生空间”，打造“山水交融、中部都市、两翼田园”的国土空间格局，加快构建“1+5+30+50+N”新型五级城镇体系，构建“一核两带多片”的市域历史文化遗产保护空间结构等，不断提升人民的获得感、幸福感。

市住建局局长谢进才表示，城乡建设是彰显淮海经济区中心城市地位的重要保障。在我市城乡建设三年行动计划中，由市住建局牵头实施的328个项目中，城市建设项目252个。这也是建设区域中心城市的主要抓手，城建系统要围绕相关规划开展建设行动。在住有宜居方面，继续推进棚改工作，主城区棚户区改造覆盖率超过97%。老旧小区改造方面，三年行动计划作了规划部署，即将提上日程。同时，加快新型农村社区和廉租房建设，进一步提高居住房屋质量，开展房屋安全排查，提高物业管理行业服务水平，为“建设产业强市、打造区域中心”作出应有贡献。

市新城区国资公司党委书记、董事长王向阳表示，报告提出，要加快建设淮海经济区金融服务中心、淮海国际博览中心、大龙湖国际文旅中心等重大功能性项目。在淮海经济区金融服务中心建设中，新城区国资公司将进一步加快项目建设进度，确保明年年底投入使用。同时，将进一步加大会计师事务所等各类金融机构的招引力度，全力打造淮海经济区金融体系最健全、业态最完整、功能最完备、品质高端的金融服务中心。在大龙湖片区的功能完善工作中，将与苏州金鸡湖等地对标找差，切实用崭新的眼光、创新的思路做好大龙湖建设发展工作。(王正喜 樊海涛)