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让普通人能买得起房,才是限购的关键
 http://www.zjjzx.cn 张家界在线  2016年12月27日 16:37:21 进入社区讨论

  济南市政府26日出台房地产新政,规定济南本市户籍家庭限购2套住房;非本市户籍家庭在济南限购1套住房,并需提供连续24个月以上在市区缴纳个人所得税或社会保险证明。(12月26日新华网)

  继北京之后,截至目前,已进行“户籍限购”的还有上海、广州、天津、青岛、南京、成都等十几个城市。这些城市均出台了限购细则,外地人在本地新购住房均以户籍为限制。“户籍内外限购有别”成为全国焦点。

  此次,济南市政府为防止房价反弹,亦发六条措施巩固房地产市场调控成果,其中一条规定,本市户籍家庭限购2套住房,非本市户籍家庭在济南市限购1套住房。显然,这也是把“限购”和“限户”结合了起来。

  很长一段时间里,这种“以户籍为核心”的房屋限购政策,曾引起社会各界的质疑和诟病。有人认为以“户籍身份”为核心,划定外地人准入门槛,对不同户籍实行差别性待遇,在购房数量及购房条件上均与“当地市民”有所不同,这是典型的“户籍歧视”,会加剧社会的不公,也是对外来人员权利的剥夺。

  诚然,限购,尤其是限户可能是风险最大的一种。已经有新闻报道说,在“限户”的城市中,出现了“假离婚”“借名”“倒卖户籍”“娶女要娶北京女”等投机现象。

  户籍本身没有错,它只是人口信息管理的载体。但是,户籍的含金量使人们一生下来就出现“身份差别”。过去,户籍上附着的是孩子入学、医疗保险、社保福利,这些是人为造成的不公,户籍造就了“身份社会”,而非“公民社会”。如今,房产限购用一纸户籍来区分,这些行政手段反而加重了它的含金量。

  其实,社会各界应当理性看待当前“以户籍为核心”的房屋限购政策。既要看到文明社会的发展方向是逐渐消除户籍藩篱,实现全国范围内的公民迁徙自由,也要看到我国当前经济发展水平尤其是社会管理水平的相对滞后,还跟不上经济交往和公民自由流动的需要。从某种意义上讲,我国不少管理政策以户籍为依据实施授权和准入,至少在目前是因势而为。

  以济南当前的情况为例。2016年10月,济南楼市调控再次加码,继2014年取消限购后又重启限购。至今,外地人在济南只能购买一套住房。若从专业角度看来,此次调控确实能起到降杠杆抑投资投机和给过热的市场降温的作用。

  而且,济南目前的房地产市场形势是,除了本地投资客外,外地的比如北京、深圳等一线城市来买房的人群明显增加,更是有一些楼盘出现了置业顾问全员炒房的现象。所以在本轮限购令中,济南主要对限购人群、购房套数做出了规定,这样户籍就可以成为“限购令”的重要调控手段。

  2016年中央经济工作会议上也明确了中国楼市发展方向,强调要促进房地产市场平稳健康发展,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位。济南这一限购“新政”也很契合中央定位。

  我们不能简单地说,限购令与户籍挂钩就是一种变相的、堂而皇之的地域歧视。限购令只是一种结合实际的解决方式,真正能让房价降下来,让普通人能买得起房,才是关键。限购不如限价,尤其对急需住房者不应限购,而要给予政策优惠。

  当然,也可考虑把限购令与户籍挂钩改为与居住年限挂钩,如规定在本地居住两年以上的居民可在当地购房。一来这样对所有公民同等相待;二来居住年限能证明居民与当地的密切联系和购房的实际需要,同时也同样能达到限制外地资金投机炒楼的目的。

[作者:陆尧  周磊]
[编辑:章新平]
[来源:张家界评论]