海峡有情连两岸，淮台合作铸新高。第十六届台商论坛即将启幕，这个全国唯一以“台商”命名的论坛，如今已成为两岸经贸文化交流合作的重要平台，让淮安的美誉度和台资集聚度一同增长。

借论坛东风，近年来，淮安以“项目为王、环境是金”理念为引领，以台资企业服务需求为导向，着力集聚台资产业，深化淮台交流，优化台商服务，努力当好淮安台资企业产业转移集聚服务示范区高质量发展的“答卷人”。

筑产业高地——

台资聚集，打下“半壁江山”

今年7月17日，淮安经济技术开发区和鹏鼎控股联合建设的PCB产业链科技园项目正式签约，双方将围绕鹏鼎控股的产业链、供应链及生态链，吸引相关企业“组团”落户，打造华东地区具有影响力的PCB产业集群发展的专业化园区，促进淮安新一代信息技术产业再上台阶。“PCB产业链科技园项目，是淮安培育做大本土存量企业、延链强链补链的最佳模本。”淮安市委书记陈之常说。

自2007年落户淮安以来，鹏鼎控股及PCB产业已成为淮安重点服务的行业领军企业和大力发展的主导产业。鹏鼎控股董事长兼首席执行官沈庆芳表示，淮安已经成为鹏鼎控股中长期发展战略的重要布局点，淮安相关项目将成为鹏鼎控股的重要基地。

在鹏鼎控股这样的龙头企业带动下，一大批台资企业落户淮安，集聚效应逐步凸显。数据显示，截至目前，全市累计设立台资项目近1400个，总投资超过210亿美元，协议台资逾100亿美元，实际到账台资近70亿美元，台资占全市实际利用外资和进出口总额的“半壁江山”。

2021年是“十四五”开局之年，为此，淮安立定全新“风向标”，全力打造大陆有重要影响力的台资高地，力争“十四五”期间新引进台资项目500个以上。编制《“十四五”台资高地建设规划》，出台《“十四五”台资重点产业发展行动方案》，构建台资产业图谱，聚焦“特色、集约、规模、绿色”，明确了新一代信息技术、精密机械、绿色食品与现代农业、大健康四大重点台资产业，推动台资集聚高地提档升级。

未来，淮安将向产业细分发力。新一代信息技术产业聚焦PCB、半导体封测、电子元器件、电子化学品等领域精准发力;精密机械产业按照“发展整机、壮大配套、培育龙头”思路，重点提升高端基础零部件、电子专业设备、中高端机床等细分产业创新能力;绿色食品与现代农业产业依托中国(淮安)国际食品博览会，深耕两岸现代农业合作试验区和台湾农民创业园，着力引进和打造中高端绿色食品产业集群，推进规模化种养殖，发展休闲保健食品、生技应用、生态休闲等产业;大健康产业着力引进医疗器材、生物科技、健康服务、养老服务、体育健身用品等企业。

搭合作平台——

区域协同，打造“共赢舞台”

2014年，淮安获批大陆唯一国家级“台资企业产业转移集聚服务示范区”，成为淮安台资集聚示范区发展过程中的里程碑。

自此，淮安便将发展台资经济作为扩大对外开放的重要战略，成立了由市主要领导担任组长的台资集聚示范区建设领导小组，强化协调推进，并积极争取上级支持。2016年，省政府办公厅专门出台了《关于支持淮安台资集聚示范区建设的若干意见》，并建立了联席会议机制。今年7月5日，淮安台资集聚示范区建设省联席会议第三次会议召开，共议定了12个支持事项，明确支持推动淮昆台资合作产业园高质量发展，在土地、环境等要素保障方面，对淮昆台资合作产业园的绿色优质项目给予支持。

近年来，淮安以淮昆台资合作产业园成立为契机，借势运力，对空港产业园、智能装备产业园两大片区进行优化整合，拉开了“一园两片”的空间布局。昆山与淮安，由此形成一南一北呼应之势，为淮安台资持续集聚注入了新动力。其直接成果是，自淮昆协作启动以来，已有30多个台资项目或在淮落户，或已达成合作意向。

总投资5000万美元的久恩金属制品项目落户涟水;总投资4000万美元的荣亿五金项目落户淮安区……今年以来，一大批来自昆山的台资项目成为该市招商引资“主角”，密集敲响淮安台资集聚示范区“二次创业”催征鼓点。

合作不止昆山。近年来，市台办与上海、昆山、厦门、漳州、太仓多个地区台协建立战略合作关系。4月28日，在上海举办2021淮安·长三角台资产业合作促进会，向长三角地区台商台企广发邀请函，签订了10个合作项目，总投资额达25.8亿美元。7月8日，两岸现代农业合作高峰论坛在淮成功举办，聚焦落实“农林22条措施”，全力打造两岸现代农业合作试验区。接踵而来的重磅活动，将淮安台资产业区域协作，带上更高层级、更广舞台。

架连心桥梁——

服务周全，打通“发展壁垒”

今年9月17日，淮安市涉台纠纷调处中心在淮安经济技术开发区法院正式揭牌。该中心是全省首个集中调处涉台民商事纠纷的服务平台，聘请了包括7名台胞在内的25名特邀调解员、联络员，依托“无讼淮安”智调平台，为台商台胞开通纠纷解决的“绿色通道”。

高效率调处矛盾纠纷，为台资企业卸包袱，是市委台办优化法治营商环境护航台资企业发展的重要举措。然而，淮安“101%服务”的内涵却不止于此。2018年，淮安在全省设区市率先出台“惠台58条”，对新引进台资企业竣工投产、台资企业新上先进制造业项目等方面给予政策支持，全市台资企业每年获得省、市扶持资金4000多万元。去年，为帮助受新冠肺炎疫情冲击的台资企业快速“回血”，淮安在大陆率先出台“惠台企9条”，向台资企业发放财政奖补资金2800多万元，推动64户台资企业对接融资2.76亿元，市金融机构为台资企业新发放贷款1500万元。

淮安给台商的不仅有优惠的政策，还打造了一个专门的服务平台、一支专业的服务队伍。线上构建“101%在线服务”系统，采取“一企一码”方式，为在淮台资企业答疑解惑、排忧解难。线下打造“一站即成”台商台胞服务中心，将过去“单兵作战”平台变身为优质服务资源“集成中心”，台商在生产、生活中遇到任何问题，只需要来台商台胞服务中心，便可实现“一窗受理、一次办结”。市台商台胞服务中心实体化运作以来，专门成立“101%服务团”，兵分多路深入台资企业“把脉”，累计协调解决台资项目落地、供水供电保障、疫情防控、子女入学等一般性求助事项720余件，并全部办结。

在项目和企业服务方面，淮安加装“顶级配置”，制定百亿企业培育行动方案。市领导带头走访调研服务挂钩培育庆鼎精密电子、富誉电子、和兴汽车、实联化工等台资龙头企业，解决一批问题、推动补链强链，进一步放大企业引领示范作用。同时，将64家台企纳入“101%服务流动红旗”重点服务对象，由市直各部门为台企定制服务内容。

得益于此，全国台企联常务副会长、上海市台协会长、竞衡集团董事长张简珍通过一次考察，就将投资1亿美元的鲲宝智能仓储物流项目落地淮安，是对淮安最大的信心和肯定，也用实际行动为淮安的营商环境打出了高分。

正如陈之常所说：“我们将一如既往为台企提供全方位、全过程、全生命周期服务，让台商台胞享有更多获得感、幸福感，把大家发展壮大的火烧得更旺、打拼前行的路拓得更宽。” (王 舒 何 雨 杭卫东)