昨天，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况。国家发展和改革委员会副主任丛亮介绍，三年来，特别是《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施以来，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室会同海南省和有关部门，研究出台了一系列支持政策，推动海南自由贸易港建设顺利开局。

三年引进人才23.3万人

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话，赋予海南全面深化改革开放新的历史使命，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式公开发布。

海南省委书记沈晓明介绍，三年来，海南全力推动“一负三正”进口商品零关税清单、放宽市场准入“三张清单”等核心政策落实落细，新增市场主体76.3万户，超过过去30年的总和。实际利用外资连续三年翻番，累计达52.7亿美元，超过过去30年实际使用外资总量的一半。落户海南的央企及央企子公司，实现营业收入增长超20倍。特别是《总体方案》发布以来，新设企业增长113.7%。引进人才方面，海南在中组部等中央部委和兄弟省市的大力支持下，引进三批285名优秀干部来琼挂职，选派四批400名干部赴有关中央单位和发达省份跟班学习。三年来共引进人才23.3万人，同口径增长675%，其中《总体方案》发布以后不到1年时间引进的人才超过50%，顺利完成百万人才进海南行动计划初期目标。

外资实现“三个倍增”

海南省省长冯飞在回答记者提问时介绍，外资爆发式增长成为自贸港建设的一大亮点。海南成为全球投资的“新热土”，具体可用“三个倍增”说明。第一个“倍增”是实际利用外资规模连续三年翻番，总额超过海南设立经济特区30年总额的一半。第二个“倍增”是外商投资主体倍增。2020年，全省新设立的外商投资企业超过了1000家，达到1005家，接近2019年的三倍。第三个“倍增”是外资来源地翻番，80多个国家和地区在海南投资。

冯飞提到，可用“两个最”来概括海南的政策优惠。第一个“最”是外商投资负面清单最短，全国是33项，自贸区是30项，海南是27项。第二个“最”是企业税负最低。海南鼓励类产业企业享受15%的企业所得税，高端人才享受最高15%的个人所得税，这两项政策是全国独一无二的。

免税购物政策带动外贸增长

离岛免税购物政策是海南自由贸易港建设早期收获的重要内容之一。目前，海南离岛免税店共有10家。2020年7月1日起，离岛旅客年度免税购物额度由3万元提升至10万元，免税商品种类由38类增至45类。

海关总署副署长张际文表示，新政实施极大促进了海南国际旅游消费中心的建设，带动了海南外贸增长。从2020年7月1日至2021年4月6日，海关共监管离岛免税购物金额347亿元，件数4326万件，购物旅客496万人次，同比分别增长244%、215%、101%。

(记者 李如意)