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舟山大力度精准推进数字化改革 改革成果亮点纷呈

来源:浙江日报2021-12-17 10:24:12

“十四五”开局之年,也是浙江数字化改革元年。

“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”,这是我省数字化改革的总时间表。

数字化改革引领现代化先行。作为我省“十四五”现代化新征程中的新动力,答好这道重大集成创新改革题,全省笃定决胜之志,铆足十分干劲。

舟山全市上下认真贯彻落实全省数字化改革工作推进会精神,强化担当、健全机制,大力度精准推进数字化改革,在数字化改革大潮中展现舟山作为。

动动手指,就可完成船舶进出港申报,海量数据“一网”在舟山江海联运数据中心汇集;“远洋云+”供应链服务平台,为远洋渔业转型升级提供新动能;“养老智慧暖心服务”应用场景,让海岛人养老充满幸福感……聚焦自贸区建设等国家战略、海洋产业、民生福祉等方面,舟山正在着力打造一批具有自身辨识度的数字化改革品牌项目。

奔跑在数字化改革“新赛道”上,舟山乘“数”而上,改革成果亮点纷呈。

用好数字化“金钥匙”

助力浙江自贸区建设

打开舟山江海联运数据中心,登录企业端界面,输入信息、提交申请……不到1个小时,中国舟山外轮代理有限公司操作中心调度员便完成了一艘外轮进港业务申报审批。“现在通关时间较以前大大缩减,租金也可减少。”该调度员说。

作为长江流域以及长三角对外开放的前沿,舟山以数字化改革为抓手,找准市场需求,构建数字自贸区江海联运一站式全场景服务。站在数据中心大屏幕前,可以看到海量数据“一网”汇集,成千上万根线条从世界各地射向舟山,然后又转向长江沿线各个城市。每一根线条代表着一艘货船,它们从海外来到舟山港口,然后向长江流域“游动”。

“所有物流相关数据都可以在这里找到。”舟山市港航和口岸管理局相关负责人介绍,通过打通海关、海事、边检等部门及省属相关单位数据壁垒,与长江沿线的港口共享“海进江、江出海”数据,从船舶进出港、货物装卸仓储、江海物流跟踪、现代航运服务、数据监测分析等方面为涉港涉航企业提供“一站式”全场景服务。

构建江海联运一站式全场景服务,是舟山构建数字自贸区的一个缩影。

如今的舟山港,已跻身全球第六大船用燃料油加注港。数据显示,2020年,舟山保税船用燃料油加注供应量突破472万吨,“十三五”期间年均增长45%。巨大的市场,呼唤更优质的服务。近年来,舟山港综合保税区管委会不断简化通关手续流程办理,创新监管手段,建立并持续完善国际船油加注智能监管服务应用场景。

在浙江自贸试验区保税船用燃料油调度服务中心,笔者通过LED大屏上的国际船油加注智能监管服务应用场景看到,舟山港域各大锚地供油情况实时更新,按照供油计划表、供油时间轴,一艘艘船舶正高效有序地进行保税燃料油加注。

该场景综合考虑船舶航速、锚地实况、气象风力等数据,通过后台智能化分析,生成最高效的排队计划。“没有这个系统前,我们只能通过打电话获知现场锚位使用信息,经常发生船舶到港时间和加注时间存在较大间隔的情况。现在我们可实时了解前方船舶加油进程,加油效率大大提高!”舟山一船务代理有限公司相关负责人说。

该系统还实现了“云”上申报,省时高效。将保税船用燃料油锚地供应业务全流程信息化,将原来锚地申请需向多个管理部门分别提交纸质申报,简化为平台统一申报,实现供油申报无纸化。笔者了解到,该系统以AIS船舶自动识别系统、远程视频监控等手段取代传统现场监管,缩短查验时间,使外轮加油前后等待时间平均减少12小时以上。此外,该系统还引入了国际认可的自动计量系统,对加油量实施远程监管,避免在加油量上产生纠纷。

鱼山岛开发建设事关国家战略在舟山的落地实施,也是新区经济社会实现跨越发展的关键之举。浙江自贸试验区将“推进以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化、贸易自由化”作为建设重点,绿色石化项目为浙江自贸区打造油气全产业链提供了产业支撑。

如今,舟山绿色石化基地一期已投产一年多,二期也将在今年底投产。针对岛上人员多、流动性大的特点,岱山县自主研发以“鱼山码”为核心的“智慧鱼山”管控体系,创新工地管理制度,实现整体智治、协同高效。

据统计,“智慧鱼山”治理端在7月10日上架“浙政钉”后,目前日使用人数在200余人次;服务端于8月20日上架“浙里办”,已累计服务群众30万余人次,大大方便了“鱼山码”的申请以及人车的通行和管控。得益于“智慧鱼山”建设,基地主要管控指标实现“双升双降”,流动人口登记准确率上升9%,矛盾纠纷预警率上升12%,警情、可防性案件分别下降24.86%和40%。

拉好数字化“牵引线”续写经略海洋新篇章

舟山是全国第一个以群岛建制的地级市,后来又成为第一个以海洋经济为主题的国家级新区。可以说,海洋经济是这个港口城市的立市之本。

在海洋强国战略和浙江建设海洋强省的背景下,依海而生、向海而兴的舟山,战略地位不断提升,迸发出驶向星辰大海的澎湃动能。

以数字化改革为牵引,舟山正在续写经略海洋发展时代新篇章。

舟山国家远洋渔业基地是全市远洋渔业的“大本营”,更是远洋渔业经济的“晴雨表”。打造远洋渔业绿色全产业链,串起远洋捕捞、精深加工、冷链物流、交易贸易等领域,舟山正稳步前行。

打开浙江舟山国际农产品贸易中心在线交易平台,清晰显示包括中国远洋鱿鱼指数及阿根廷鱿鱼、金枪鱼等价格指数,不少货主企业将捕获的东南太平洋鱿鱼、阿根廷鱿鱼等远洋鱼货在此挂牌出售,产品名称、买卖方向、单位价格、商品数量等信息一目了然。

今年以来,舟山国家远洋渔业基地积极打造集线上交易、数字仓储、云上物流、数字金融等模块系统于一体的“远洋云+”供应链服务平台,为远洋渔业转型升级、提质增效提供新动能。

“以前采购远洋鱼货,贸易商需要和捕捞企业、货主进行多方议价,费时费事,现在价格都公布在网上。”在该中心多次进行商品交易的一位远洋鱼货贸易商说,该平台的搭建成为供销双方实时交流的平台,市场价格公开透明,为达成交易缩减了时间成本。

在“远洋云+”供应链服务平台,以仓单和订单为基础开展挂牌和竞价交易,买卖双方在线发布信息,形成数据的互联互通、高效贸易。

交易可实现流程、数据信息线上操作,为企业货物回运本地等奖励申报提供数据支撑与依据;开辟金枪鱼等商品预付款交易机制,让金枪鱼可以在线上平台实现订单式交易;通过“预售”等方式,提前为卖家作产能预售,进一步减少鱼货的库内仓储积压……依托自主开发的“远洋云+”供应链服务平台,舟山国家远洋渔业基地正不断完善服务体系,促进资源整合,为推动国内消费升级和产业升级、激活“内循环”的发展潜能提供坚实助力。

在舟山国家远洋渔业基地的东南面,一个数智化的“线上水产城”也正在逐步形成。舟山渔港携手阿里云,打造渔业市场数字化标杆。

沈家门渔港,是世界三大群众性渔港之一,去年接纳沿海投售船只16000艘次、交易水产品88万吨,梭子蟹出货量占全国销量的70%,是我国名副其实的产地第一鱼市。

近年来,随着新兴市场的崛起,线下渠道趋于饱和,传统批发模式陷入瓶颈,舟山渔业遭遇不少冲击。为提升产业协同与市场竞争力,舟山中国国际水产城把云计算、数据智能、区块链等技术引入全产业链。

渔船满载渔获物陆续靠岸、卸货码头车流不息、交易大厅人群熙攘……这些场景通过实时传输,显示在智慧渔农数据驾驶舱的大屏前,屏幕上还不断更新着进港渔船定位、码头卸货量、商品分销的相关数据,实现水产品从海上捕捞到港口卸货,再到冷链仓储、运输分销的全流程定位追踪。对渔农和商户来说,只用一部手机,就能获得产供销一体化的服务支持,实现从渔网到鱼市的流程标准化,大大提升生产经营效率,预计可节省15%的投售成本。

“数字化将放大舟山渔业的优势资源,向渔农、商户释放更多数字红利,让消费者更快、更安心地吃上优质的舟山海鲜。”普陀区政府相关负责人说。

基于此,未来舟山渔港将具备实时的数据聚合与智能决策能力,促进产业高质量发展。例如预测全国梭子蟹的市场饱和率,指导经营户销往行情更紧俏的区域;预判某渔场是否出现渔业枯竭,协调相关部门加大蟹苗、鱼苗的增殖放流力度等。

传好数字化“接力棒”速递海岛“民生温度”

城市数字化不是“空中楼阁”,而是建立在“以人民为中心”的发展思想之上,让人民享受到数字化城市所带来的硕果。“我们在解决群众期盼的问题时,要做到精准发现、精准解决、精准服务,这离不开数字赋能。”舟山市数字化改革领导小组相关负责人说。

舟山人口老龄化程度全省最高,如何破解海岛居家养老痛点?岱山县以数字化改革为牵引,精心建设“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的“居家老人养老智慧暖心服务”应用场景,并入选全省数字社会第二轮“揭榜挂帅”名单。

日前,家住岱山县高亭镇的沈阿姨打开“浙里办”APP,搜索输入“岱山安养”后,打开助餐模块,给自己94岁的父亲点了一个午饭套餐:一荤一素一汤,不到10元。接单后,高亭镇渔岛公益社会工作服务中心工作人员予以登记确认,并按时配送到老人家里。

数字助餐服务是“岱山安养居家老人养老智慧暖心服务多跨场景”中的一个场景。笔者从岱山县民政局了解到,该场景自6月19日在“浙里办”APP应用上线以来,目前已入驻共享食堂7家,累计配送订单4万余单,4万余人活跃在线上,总服务5万余人次。

岱山县民政局社救福利科科长竺丛捷介绍,这一应用场景主要应对4个大类需求:“助餐”场景有效解决居家老人吃饭难问题;“护理”场景为居家老人实时提供健康生活指导、服务关怀访视、生活陪伴、不良情绪干预等服务;“监护”场景能对老年人居家异常情况进行预警和提醒;“防诈”场景增强老人安全意识。

海岛人的幸福岂止在养老。今年,舟山智慧化海岛服务驿站陆续投用,“幸福驿家”已成海岛人常去打卡的地方。

10月12日上午9时30分,78岁的岱山县大长涂岛居民范夏女来到刚启用的“幸福驿家”,在社区干部陈祝的帮助下,与外甥女视频通话。在另一间便民室,76岁的庄金丽老人正接受血压测量服务,所用的“微医通”互联网诊断仪器具备现场测量、网络医师远程诊断功能。

据了解,“幸福驿家”采用“政府+慈善+社会力量”运营模式,政府部门根据职能进行服务的下沉和延伸,慈善组织利用慈善资金给予兜底保障,社会组织作为购买服务承接主体为居民提供服务,志愿服务团队、义工团队作为服务的有效补充,充分体现智治融合、多元参与的理念。今年,全市已分别在定海区长白岛、普陀区白沙岛、岱山县大长涂岛和嵊泗县绿华岛开展建设。

平时,海岛居民如有服务需要,可通过“舟山幸福驿家”微信小程序、网站端、自助机、热线电话和社会组织等5条渠道下单,驿站专职人员向相关部门和团队转发需求,及时向群众提供医疗卫生、养老助老、便民服务、商品物流、精神文化以及交通服务等6方面服务。除群众点单服务模式,各部门还定期下海岛开展集中公益服务活动,群众能在手机上收到活动通知,去赶服务集市。

“过去,各部门下海岛的服务活动大多分散开展,如今通过信息化平台的融合联动机制,‘幸福驿家’把相关政府部门、企业和社会团队打包成‘一家’,组团为海岛居民提供各类民生服务。”舟山市民政局相关负责人说。(郑元丹)

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