华声在线3月3日讯(记者 龙腾)“骑车请戴安全帽，横穿马路要一看二等三通过……”浏阳市社港镇清江村70岁的尹先福老人，平常外出也爱骑电动车。说起安全骑行的常识，老人脱口而出，直赞镇村两级交通安全知识宣讲做得好。

3月3日，长沙市交通问题顽瘴痼疾集中整治工作部署暨道路交通安全管理工作会议在浏阳举行。据了解，2021年，长沙市全面推进道路交通安全综合治理工作提档升级，全市交通安全形势得到明显好转，交通事故死亡人数比2020年下降10.65%，降幅为近十年之最。会上，浏阳市社港镇“党建+微网格”交通管理模式得到与会者一致点赞。

典型

“党建+微网格”打通农村交通安全管理“最后一百米”

浏阳市社港镇地处长沙主城区、浏阳、平江三县(市)交界，境内有全国闻名的骨伤科医院以及周洛和石牛寨两个3A景区，流动人口每年达到200万人。由于有多条省市交通动脉贯穿全镇，沿线村(社区)成为具有共性的事故多发、易发地段。

社港镇清江村境内就有106国道穿过，过境里程长近2公里，沿线分布了500多户、1800多名村民。近年来，政府加大投入，逐步完善了道路交通设施。仅2021年，该村就投入27万元整改道路交通安全隐患，彻底治理9个隐患路段，村道大弯取直的有6处，小弯治理10余处。

交通基础设施完善了，群众交通安全意识淡薄的难题如何解?清江村党总支书记、村委会主任喻团结认为，“要把交通安全意识传递到村民的脑子里，单纯等交警和政府来管是不够的。”

为此，在推进“五个到户”工作中，清江村要求村支两委和微网格长上户时特别交代村民注重交通安全。“哪怕就是几句话，但一定要叮嘱。”喻团结认为，多念、多叮嘱能强化村民的交通安全意识，让被动成自觉，让外人提醒变家人监督，让“要我安全”变为“我要安全”。同时，发挥全村党员、小组长、微网格长分散居住的特点，通过这些“关键人”带动左邻右舍，各自影响身边小范围，最终就能辐射全村。

据了解，社港镇统筹整合“微网格”力量，发动了160名微网格长组建成立党员志愿劝导队，在骨伤科医院、周洛风景区、中小学校等重点区域设置志愿劝导岗，推动交通事故防控关口前移，全镇交通安全形势持续好转，摩托车戴帽率稳定在90%以上，2021年交通事故总量同比下降44.6%，其中106国道事故总量同比下降81.6%。

近年来，浏阳市以“党建+微网格”管理为抓手，由党员干部担任微网格长，对口教育管理至少30户家庭，打通了农村交通安全管理“最后一百米”。2020年、2021年道路交通事故死亡人数分别下降12.62%和11.04%，两年未发生较大道路交通事故，实现了全市道路交通事故起数和死亡人数“双下降”。

成效

长沙市交通事故死亡人数降幅为近十年之最

2021年是全省交通顽瘴痼疾集中整治行动的攻坚之年，长沙市各级党委政府、各行业部门将集中整治工作列入重要议程，作为“一把手”工程推进，坚持风险联防、问题联治、平安联创，“大交通安全格局”逐步形成。2021年，全市交通事故死亡人数同比下降10.65%，死亡人数下降幅度为近十年之最。

成绩背后，得益于长沙采取硬核举措整治交通顽疾。据了解，2021年，全市新增农村交警中队78个，新增交警244人，覆盖率100%;全市74个乡镇、719个行政村设立了交通管理服务站和交通安全劝导站，明确交通安全员296人、交通安全劝导员1438人，“两站两员”覆盖率100%;派出所、各级路长、乡镇干部、“一村一辅警”、村组社区网格员参与交通管理机制日益成熟。

排查治理急弯陡坡、临水临崖、双向四车道路段、平交路口、高速公路、桥梁隧道等重点道路交通安全隐患5955处;整改未落实“三同时”道路43条;全面淘汰报废57座以上大型客车181台;注销登记变型拖拉机5780台;查处各类交通违法行为506万起，占全省20%。

此外，依托交通安全第一课、小手牵大手、屋场会等载体，将交通安全宣传深入园区、校区、社区、农村地区，开展面对面宣传教育33.6万余次，营造了“知安全、守安全”的良好氛围。特别是结合“戴帽工程”，累计对100万余名电摩司机实行先学后考再罚措施，戴帽率从年初20%提升至95%，涉摩涉电交通事故死亡人数同比下降17.3 %。

部署

多措并举，确保全市交通事故同比下降5%以上

治“顽疾”保安全，永远在路上!记者从会上了解到，2022年长沙市道路交通安全工作的目标任务是：以交通问题顽瘴痼疾集中整治为总抓手，以降事故、保安全、优秩序为总目标，全力确保交通事故同比下降5%以上，死亡人数同比下降10%以上，一次死亡2人交通事故同比下降，不发生一次死亡3人(含)以上较大交通事故。

为此，长沙一方面将紧盯易肇事群体、关注易受伤害群体，全面提高对重点交通违法人员的列管率、管控率，严防肇事致祸。另一方面将督促企业法人履行交通安全管理职责，全面强化企业从业人员的责任意识，并针对外来务工人员、环卫工人、农村居民、学生家长等不同自然人群体，精准推送通俗易懂、喜闻乐见、针对性强、易于推广的“四合一精准宣教包”。

同时，加快推动道路交通安全治理创新。一方面，要强化科技支撑。将加快智能交通三期续建项目建设，尽快实现三环内1038个信号控制路口“三个100%”(即：智能信号灯、高清电警、电视监控覆盖率100%)，进一步提升交通违法自动抓拍、路面状态监测预警、交通警情主动处置等系统功能。

另一方面，要强化法治保障。坚决摒弃“重直接原因、轻追根溯源，重行政处罚、轻刑事追责”的惯性思维，各级道安委要完善道路交通事故深度调查机制，深入查摆亡人事故中存在的党政属地责任、部门监管责任、企业主体责任缺位情况，推动从严问责、精准问责、终身问责。公安部门要突出打击开路，依法依规办理好三类“涉交”刑事案件(重大责任事故罪、拒不整改重大事故隐患罪、生产、销售假冒伪劣产品罪)，办出质量、办出威慑，倒逼企业法人切实履行安全管理职责。