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和合资管:做好跨周期调节 保持经济平稳运行

来源:财讯网2021-09-29 16:25:42

今年以来,我国经济保持恢复态势,就业形势稳定。但近期国际环境不确定性因素增多,国内经济运行也面临疫情散发、大宗商品价格高企等挑战。在此背景下,9月22日召开的国务院常务会议要求:做好跨周期调节,稳定合理预期,保持经济平稳运行。

释放稳增长信号

会议明确,做好预调微调和跨周期调节,加强财政、金融、就业政策联动,稳定市场合理预期。更多运用市场化办法稳定大宗商品价格,保障冬季电力、天然气等供给。

这是继今年8月16日、9月1日之后,国常会又一次围绕“跨周期调节”作出相关表述。从具体内容来看,这3次国常会的主题和侧重点各有不同。其中,8月16日国常会提出“抓好政策落实,针对经济运行新情况加强跨周期调节”,是在当时汛情与疫情双重影响下,为保持经济平稳运行所作的部署;9月1日国常会提出“加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度,加强政策储备,做好跨周期调节”,则明显把重心落在中小微企业纾困上。本次国常会表述则是“抓好常态化疫情防控,跟踪分析经济走势,保持宏观政策连续性稳定性、增强有效性,做好预调微调和跨周期调节,加强财政、金融、就业政策联动,稳定市场合理预期”。

业内人士看来,自去年底中央经济工作会议以来,“连续性、稳定性、可持续性”成为宏观政策的标配,此次将“可持续性”隐去,转而强调“有效性”。前者或由于今年以来杠杆率已经逐季回落,“可持续性”不是主要矛盾,后者则主要出于稳增长考虑。

值得注意的是,本次国常会部署的“加强财政、金融、就业政策联动”为新提法。财政、金融、就业这三者之间应如何有效联动?王静文认为,至少有两个渠道:一是金融机构提升服务中小微企业、制造业等重点领域和薄弱环节的支持力度,财政可对相关贷款实施贴息政策,降低企业融资成本;二是财政主导加快支出进度和专项债使用速度,金融机构加大配合力度,使基建项目尽快转化为实物工作量,创造新的就业机会。

全方位施策提振消费

考虑到近期疫情防控措施加码,国内服务业和消费领域受到较大冲击,本次国常会也适时提出“研究出台进一步促进消费的措施”“确保经济运行在合理区间”。

国家统计局公布的数据显示,8月,我国社会消费品零售总额同比增长2.5%,较7月大幅下行6个百分点,且低于预期4.5个百分点。专家预计,在国内疫情局部散发的背景下,9月消费两年平均增速难以大幅反弹,而在房地产调控力度不减的背景下,预计9月房地产投资两年平均增速还将继续下行,与此同时,9月基建投资两年平均增速不具备大幅上行的基础。

2021年3月5日,全国两会上 “促消费”、“稳消费”、“消费转型”及“新型消费”都成为了促进经济增长的关键词。从十四五规划中提出要构建新发展格局,坚持扩大内需这个战略出发,未来需要全方面提高居民的消费意愿和能力,使居民消费的增长快于产出和其他需求的增长,提高消费占总需求的比重。

9月16日,商务部印发了《关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》,提出“加力稳住大宗消费重点消费”“促进新型消费加快发展”“优化提升消费平台载体”等重点任务,并明确了四大保障措施,目的正是为了抓住“金九银十”、岁末年初消费旺季有利时机,在落实落细各项常态化疫情防控措施的基础上,扎实推进商务领域促消费重点工作,确保2021年下半年和2022年上半年消费运行在合理区间。

因而,和合资管认为,新发展模式之下的促进消费,一定程度上也是一个金融服务实体经济、资本市场服务实体经济、全面提升金融效率,推动资本高质量发展之后,供需两端结构改变,资本投资增加、消费结构改善的一个双向过程,在此过程中,共同富裕、消费升级、内循环等发展基点结合生产要素,将融合发展成新时期的全新动能。

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