三秦都市报-三秦网讯（苏畅）人才是发展之基、创新之要、竞争之本。在脱贫攻坚向乡村振兴转型之际，西乡县税务局坚持问题导向，紧盯农村“人才缺失”痛点，创新提出“候鸟计划”，充分发挥税务干部下沉作用，补齐人才短板，着力提升基层综合治理能力，以“小候鸟”推动“大振兴”。

勾勒村情画像，“候鸟”以脚步夯实发展之基

“各组之间离得太远，农户住的也散，我也只能搞清楚本组的情况”八组组长唐兴国无奈的说道

星火村地缘狭长，村组“什伍东西，沟深路远”，农户“星罗棋布，居住分散”。“地形复杂、底子不清”，一直以来都是困扰着星火村两委班子，对本村乡村振兴整体规划造成了极大的阻碍。

为摸清“底子”，工作队通过人才台账筛选、拟定意向人选。县局依托“候鸟计划”将具有美术功底的税务干部陈建毅选派到村开展工作。“村里虽然都通网，但是在山里信号并不好，地图定位很难发挥作用，只能挨家挨户的走，一户一户的找。”陈建毅说。

“一顶草帽、一支笔、一个画板、几张纸”税务干部陈建毅走遍了星火村的村组道路，“从一组到八组，从田间到农户”，用脚步丈量，摸清各组农户分布，细致标注农户信息、山林土地、道路桥梁，用手中的画笔描绘，勾勒出星火村的村情画像，为全村发展奠定了坚实的基础。

妆点村容村貌，“候鸟”以巧思提靓乡村之美

仲春时节，春风和煦，万物勃发。

在西乡县沙河镇星火村，税务干部、村两委和公益性岗位忙的热火朝天，堆放在路边的瓦片、轮胎、绿植，在巧思妙想下变成了一道靓丽的风景线.......星火村人居环境整治推进正酣，一派整洁亮丽、秩序井然的乡村新景。

“沿着路肩挖出大概五公分宽的沟渠，再把瓦片正反相对进行错位拼插，最后填土固定，花坛就做好了”。国家税务总局西乡县税务局干部梁素梅正在指导帮扶村干部利用废弃物搭建花坛。

梁素梅是税务局同事们公认的“园艺师”，谁家里有种不好的花，第一个会想到向她请教指导。 “候鸟计划”让税务干部以“临时驻村队员”的身份协助村两委共同破解工作中的难题。

“在这之前，从来没想过村里随处可见的瓦片、竹子也能变废为宝”星火村支部书记赵金燕说，“候鸟计划的实施不仅弥补了村上的人才短板，同时干部到村参与治理也为我们今后的工作提供了新的思路”。

“以前到村只是解决贫困户个人的问题，现在还能参与到乡村治理，为村上的发展建言献策，不仅平时的爱好有了用武之地，还让我有了‘星火村里人’的自豪感”，她一边栽种幼苗一边说道。

“候鸟计划”以“单位引导、干部自愿”为原则，号召全局党员干部积极参与，建立法治法规、书法绘画、园艺种植、信息技术四个方面人才台账。该计划不仅为农村提供了人才帮扶和发展思路，同时给广大党员干部提供了展示自我的平台。

践行初心使命，“候鸟”以实干畅通幸福之路

“以人民为中心”不仅写在“候鸟计划”的实施方案中，也牢记在每名“候鸟”心中。

“真是太感谢税务干部了”星火村村民杨巧激动的说道。杨巧所开设的诚丰食用菌专业合作社因故需要申请注销，而且公章、营业执照正本丢失，但其本人在广州务工无法返回办理业务。办税大厅的税务干部李阳通过“候鸟计划”了解到情况后，主动请缨协助办理，代杨巧补齐了相关资料，向工商部门申请了注销申请，待公示结束后便可办理注销。

“候鸟计划实施以来，我一直关注着信息，希望能用自己的一点能力帮助到村里人”李阳开心的说道。

“您放心，到卫生院接种结束，我们还送你回来”。在疫情防控中，为接送行动不便老人到镇卫生院接种疫苗，“候鸟”们接收号召后，迅速组成车队往返于沙河镇卫生院和星火村农户家中，接送人员接种疫苗160余人次，助力帮扶村不断织密群体防疫网。

此外，党员干部还通过“候鸟计划”积极到村开展政策宣讲、文化下乡，指导村委发挥村规民约、乡贤治理作用，评选孝老爱亲、诚信敬业等典型，推动乡风文明建设，开展种植、养殖技能培训，帮助群众掌握致富技能，以“小候鸟”点亮群众“小幸福”。

下一步，西乡县税务局将以“乡村振兴大竞赛”评优为抓手，不断拓宽干部参与治理的深度和广度，构建“1个目标，3个驻村队员，候鸟临时驻村队员”的“1+3+N”帮扶模式，推动“候鸟计划”向2.0版本升级，逐步，逐步提升星火村综合治理水平、产业发展能力，用“小候鸟”搭建乡风文明、生活富裕的乡村振兴新高地。

截止目前，西乡税务局54名党员干部参与到“候鸟计划”，参与乡村综合治理46人次，受到帮扶村干部和群众的一致好评。