澎湃新闻记者 邵冰燕

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“对今年还是比较期待，只要流量能逐步恢复，今年上海机场有望扭亏为盈。”

1月11日，上海市政协委员、上海机场集团党委副书记、总裁、上海国际机场股份有限公司董事长冯昕，在上海两会现场接受澎湃新闻记者独家专访时作出上述表述。

自1月8日零时起，中国取消入境核酸检测和集中隔离、优化内地与港澳人员往来等政策正式生效。

冯昕向澎湃新闻记者表示，政策的优化、放开对航空市场的复苏一定是有非常大的好处，加之春节临近，短期内国内与国际航班量相比前段时间都有很大的增长。

国际航班方面，1月11日，据《中国民航报》报道，来自上海机场边检站的信息显示，自1月8日零时航班入境新政实施以来，截至1月11日发稿时，近4天的时间里，该站共查验出入境人员约4.3万人次；其中入境人员超2万人次，环比增长约50%。1月6日，上海机场集团发布消息称，1月上海浦东、虹桥两大机场航班量和客流量预计环比增幅均超四成。

国内航班方面，据第三方出行数据APP“航班管家”数据显示，1月10日春运第四天，全民航执行客运航班量10794架次，恢复至2019年春运同期的72.7%，其中国内航班量10531架次，恢复至2019年春运同期的86.1%。

同时，冯昕也提到，由于出入境政策刚生效不久，还有部分国家对中国公民入境提出一些限制举措，国际航空市场的复苏进展不会特别快，大众跨境出行意愿仍需一段时间才能完全恢复。以上海浦东机场举例，2019年以前正常时期国际吞吐量占比约一半，而目前国际航班量和2019年仍有较大距离。

来源于第三方出行数据APP“飞常准”民航看板

“国际市场的复苏是慢慢的，有一个过程，没那么快。”冯昕进一步介绍，国际航班计划的申请需要中外航空监管部门双方批复，批复需要一定的时间。另一方面，国外的机场、航司此前受疫情影响，也未完全做好复苏的准备，包括飞行员、地面保障人员的人手都存在紧缺的情况。

谈及机场方面应对1月8日出入境政策的调整，冯昕表示，从去年12月起就开始做准备，今年1月7日浦东机场方面连夜将所有原先入境旅客闭环转运的防疫隔离栏全部拆除，对设施进行保养维护、进行彻底的消杀工作，逐步恢复旅客动线上原有的标志标识，以及商业、餐饮、公共交通等服务设施。

“接下来，机场方面将配合航司，协同海关和边检等联检单位，做好迎接国际航班进一步复苏的工作。”冯昕向记者介绍，此前因疫情防控需要，浦东机场所有入境航班均调整为集中于T2航站楼，随着下一步国际航班的逐渐复苏，航站楼将根据航司来划分，进行分楼运行，逐渐恢复至2019年的状态。

而虹桥机场方面，冯昕表示，此前该机场主要飞国内、地区航线以及国际包机航线，后因防疫需求暂停了口岸，接下来上海机场集团也将与联检单位协调尽快恢复虹桥口岸的功能。

“预计国内航空市场复苏进度会比国际市场快，机场恢复速度会比航空公司快。”冯昕告诉澎湃新闻记者，机场的经济复苏主要依靠人流量，以国内航线为主的航司恢复得会更快，而相对拥有更多数量宽体机的大航司则会面临更大压力。

“主要与航司的航线结构相关，对航司来讲就一定要都能飞起来，才有赚钱的机会，而宽体机机队要盈利，就必须要去飞一些长距离的航线。尽管国际长航线也在恢复，但目前密度与正常时期相比仍有一段距离。”冯昕进一步表示。

谈及上海的营商环境，冯昕表示，从机场方面来看，上海的营商环境在全国比较靠前，但从目前的高质量发展需求来看，包括机场、航司等航空企业还有很多需要改进努力的地方。

今年上海两会，冯昕也带来了《关于上海着力打造航空货运中转功能、促进国际航运中心高质量发展的建议》。

“货运中转功能不强，已经成为上海航空货运枢纽的突出短板。”据冯昕介绍，2021年上海两场货运总量达到437万吨，但空空中转货量仅7万吨，货运空空中转率仅为1.6%，不及国际方面货运空空中转率超30%、40%的国际机场。

冯昕告诉澎湃新闻记者，结合上海浦东和虹桥机场的功能定位，上海航空货运中转业务的发展重点是以浦东机场为主大规模发展货运空空中转业务，大力拓展上海两场间的空运货物互转业务，为此，要着力优化口岸监管政策、安检政策、航班时刻配置政策和营商环境等四方面的问题。

其中在口岸政策方面，冯昕指出，希望出台上海两场间货物互转的制度规范以及国际快件中转集拼的制度规范，支持发展跨场货物中转业务。在营商环境改善方面，希望对开展货运中转业务的主力航空公司和货站企业持续给予资金扶持，在上海机场周边着力打造航空物流基地，吸引大型物流产业链巨头、电商平台和发展较快的新型物流企业入驻，培育航空物流产业生态圈，吸引企业以上海为中心开展货物集散、分拨等中转运营等。