华声在线全媒体评论员 张军 视频 王珏

湖南省生态环境厅最近发布“悬赏”通告，对举报偷排、篡改伪造监测数据、非法倾倒危险废物三吨以上等性质恶劣、行为隐蔽、日常监管难以发现的环境违法行为实施奖励，最高可获50万元的奖励。

三湘都市报发布这一消息后，网友们反响很热烈。虽然这不是湖南的首倡，但却是其他先行地区的有效举措。悬赏奖励群众监督，充分发动群众依法有序参与，可有效弥补基层生态环境执法监管的短板和盲区，切实解决老百姓身边突出的生态环境问题，也是进一步加强和规范事中事后监管的重要途径。

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近年来，中央生态环保督察已是常态，每次都弄得地方上很紧张，不知道哪朵云彩会下雨。事后反省“灯下黑”现象时，地方领导对有关部门常提到的一句话就是：“为什么督察组来了一个月就发现了这么多问题，你们怎么发现不了？”

其实秘诀很简单，“依靠群众，实地调研”，“群众投诉举报是发现问题线索的‘金矿’。”

自2016年以来，中央生态环保督察已经实现了对各地督察的两轮全覆盖，受理转办的群众生态环境信访举报28.7万件。这一数据也再次证明了群众举报对于生态环境保护的重要意义。

近年来，随着生态环境执法力度的大大加强，明目张胆的违法行为已大为减少。但需要注意的是，环境污染行为在治理高压之下更具有隐蔽性：一些企业为逃避监管处罚，给违法排污行为加上了不少伪装；个别地方为了给污染项目“开绿灯”，搞起了“上有政策下有对策”那一套，给生态环保工作的推进增加了难度。部分地区还存在执法不到位，或行政干扰执法等情况，光靠行政和司法措施很难解决全部问题，因此，公众参与和监督尤为重要。

正是因为充分发动群众举报提供的线索，一些隐蔽的环境污染行为得以被查处，个别地方和部门不作为、慢作为、重发展轻保护等问题也因此得到了纠正。

目前，生态环境违法行为举报奖励制度已在我国建立并在不断完善中。2020年4月，生态环境部正式印发《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》，指导各地建立实施生态环境违法行为举报奖励制度。而此前，已有12个省级和133个设区的市级生态环境部门建立实施了举报奖励制度，省、市共出台了155件相关制度规定。

同时， 环境违法行为往往涉及利益，对于举报人来说，人身安全、个人信息严格保密至关重要。各地施政都明确了减少获取不必要的个人信息，对举报人的个人信息严格保密。

这个发动群众、依靠群众的法宝是可以推而广之的。