三秦都市报-三秦网讯（赵秦妮 秦亚彬 记者 陈奋翔）今年以来，彬州市坚持“示范引领、全面推进”思路，突出“三早”“三准”“三严”要求，强化项目资金管理，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目建设工作顺利实施。

突出工作谋划早、安排部署早、项目动工早的“三早”要求，确保下好先手棋。

工作谋划早。去年省级脱贫成效考核结束后，彬州市就开始着手谋划2022年巩固拓展脱贫成效同乡村振兴有效衔接工作。按照“四个不摘”要求，年初有效衔接领导小组第1次会议研究通过了《彬州市2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金安排方案》，确定了2022年财政衔接资金投资规模和扶持项目类型，第2次衔接领导小组会议对前期资金项目安排进行了调整审定。在项目启动建设阶段，提前做好基础设施提升项目实施前的勘察设计、评审、招投标、监理等准备工作，为项目实施夯实了基础。

安排部署早。以《彬州市“十四五”巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接规划》为纲，在走访调研、充分论证基础上，结合镇村当前人口、资源、产业等现状，提早安排部署2022年乡村振兴项目储备工作，为后期项目实施奠定了坚实基础。

项目动工早。认真贯彻各级衔接资金管理办法，使衔接资金管理有章可循、有据可依。在此基础上，提前做好项目准备工作，结合农时，最大限度做到早日动工实施。截至目前，该市2022年已安排的12644万元实施七大类792个项目，目前已经全部开工建设。其中，10个市级乡村振兴示范村5793万元78个项目预计到8月底可全面完工。当前，按照“每周统计、半月督查、季度观摩”工作要求，对项目建设情况、使用资金、绩效目标等指标进行再核实、细化，对发现问题及时改进，现场解决，有效确保了项目进展顺利、实施规范、效益良好。

突出项目入库准、扶持对象准、计划编制准“三准”要求，确保项目精准进库。

彬州市严格执行各级《关于认真做好县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目库建设管理的通知》要求，采取“四坚持三规范两聚焦一公开”工作法，确保了项目进库精准、扶持对象精准、计划编制精准。“四坚持”即：坚持资金绩效优先的原则，把全市52个脱贫村、建档立卡户在40户以上（含40户）的一般村和 13674户脱贫户列为扶持对象，以支持脱贫户发展产业、壮大村集体经济、易地搬迁后续帮扶、村基础设施提升、村庄治理、乡村振兴示范村建设等项目为扶持重点，项目入库做到应纳尽纳，所有巩固脱贫成效和乡村振兴有效衔接项目全部入库；检查入库项目细化到村、到户、到人；坚持专人管理；坚持动态管理。“三规范”即：规范入库申报、镇办审核、部门论证；“两聚焦”即：聚焦巩固脱贫成果绩效、入库质量；“一公开”即：项目库建设信息全面公示公告。在此基础上，在编制项目资金计划时严格按照“项目从项目库中选取、资金跟着项目走”的工作要求，做到了项目“受益主体、资金绩效目标”双明确。

突出工作要求严、施工管理严、督查检查严的“三严”要求，确保项目建设质量过硬。

在坚决执行“资金到项目、管理到项目、核算到项目，谁管项目、谁用资金、谁负主责，项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”等规定和要求的同时，彬州市全方位严格落实资金监管责任。项目主管部门负责业务指导和项目实施推进，镇村主要抓好产业项目具体落实和基础设施项目的跟踪监督工作，同时严格做到四个方面：坚持做到按照项目计划和设计程序要求建设，未经项目主管部门同意不得随意变更项目；基础设施及公共服务项目村级项目建设监督人员和项目监理方人员未到场，项目不得施工，安全和防疫措施未到位，不得施工，项目建设关键环节未经检测，不得继续施工；镇、村人员在做好项目日常监督的同时，市乡村振兴局、财政局工作人员每月开展一次专项督导并通报情况，解决实际问题，促进工作开展；严格执行项目公告公示制度，从项目“申报、入库、立项、下达、实施、验收”各个环节，全面落实“两公告一公示”制度，做到“事前公示、事中监督、事后公告”，广泛接受群众监督，进一步提高群众的知晓率和参与度。