10月9日，工信部官网公示了第三批服务型制造示范城市名单，成都、无锡、杭州、青岛和宁波拟入选国家级服务型制造示范城市，这标志着成都即将成为西部首个国家级服务型制造示范城市。成都商报-红星新闻记者了解到，在工信部2018年公布的前一批名单中，仅有郑州、广州、苏州、厦门、嘉兴、泉州入列。拟成为示范城市，成都底气何在?

拟入选国家级“示范” 成都亮点是生态培育

这一国家级“示范”，意义非凡。

根据工业和信息化部、国家发展改革委、中国工程院在2016年共同发布的《发展服务型制造专项行动指南》，服务型制造，是制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。

换句话说，这是对制造业的重新定义，倒逼产业升级，从价值链中低端向价值链中高端发展。

于城市来说，这也是经济效率提升的重要一环。成都市经信局相关负责人表示，在申报上述示范城市时，成都特别明确了自己的亮点——生态培育，即统筹整合产业链上下游各个环节、左右岸相关要素资源，不断完善产业生态，推进制造业与服务业融合发展。

比如，通过建设龙头骨干带动的专业化配套集群，成都打造开放式产业创新平台和共享制造平台，促进大中小企业创新能力、生产能力、市场能力的有效对接，推动资源能力的跨区域融合互补。

四川成都航空产业园的案例就被写入了申报材料。其中提到，通过订单倾斜等激励方式，成都布局机加、钣金、装配、工装四大制造基地，实现从来料加工生产、热处理、表处理到产品检验检测与交付的全链条循环。“目前园区已签约项目42个，总投资达160亿元。”上述负责人透露，预计到2025年，航空产业总产值将突破200亿元，现有入园企业上市率达80%。

值得注意的是，在此次公示的名单中，两家成都企业入选了服务型制造示范企业，分别是成都秦川物联网科技股份有限公司、成都云图控股股份有限公司;一家成都平台入选了服务型制造示范平台，为工业云制造(四川)创新中心有限公司运营的智慧产业园区特色专业型公共服务平台。

服务型制造领域 部分成都“模式”正探索成型

上述负责人还提到，前期工信部曾组织专家前往成都调研评分，有专家曾提出，成都的服务型制造不能只着眼于本地，“要努力为引领西部、辐射全国、服务一带一路的服务型制造发展目标探索成都模式”。

这也明确指出了成都此次“示范”的意义。

记者注意到，此前成都已针对生产性服务业出台总体规划和融入国内国际“双循环”的意见，明确依托国际航空港、国际铁路港与中国(四川)内陆自由贸易试验区等高能级开放平台，提升生产服务功能辐射带动力，集聚高能级全球服务机构，打通内联外通的服务通道、载体和网络，构建融入国际、链接泛欧泛亚地区的供应链网络。

值得一提的是，在服务型制造领域，一些成都“模式”正在被探索成型。

比如，成都以构建制造业服务化生态为支撑，重点推进推广个性化定制、产品全生命周期管理、总集成总承包、服务外包、信息增值、合同能源管理等六大服务型制造模式，促进制造业向服务化制造、平台化经营和个性化服务方向转型。

又比如，成都提出“以试点促普及，以培育促提升，以示范促深化”思路，通过政策激励、典型示范，引领制造业向服务型制造转型。

值得注意的是，此次名单分别评选了示范城市、示范城市(工业设计特色类)，上述负责人透露，前者属综合型示范城市，后者则是在工业设计这一细分领域进行示范。(邹悦)