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湖南法治报全媒体记者 杨湛
电竞酒店是近年来兴起的新业态，消费者花几百元钱就可以在房间内体验到媲美网咖的游戏快感，还能享受到酒店的配套服务，深受年青人追捧。《中国电竞酒店市场研究报告2021》提到，2017年兴起的电竞酒店在2019年底数量还不过2600家，但2021年已达到1.5万家。据文化行政部门提供的数据，目前湖南省有500余家电竞酒店。
这个高速发展的市场，却存在一些监管的困境，特别是《未成年保护法》重新修订以后，未成年人保护问题日益突出。“目前对电竞酒店的性质认定难，是酒店还是互联网上网服务经营场所存在争议。”省人大代表、益阳市律师协会会长徐健说。
经过调研，徐健发现，行业定性不明晰，监管也存在未成年人保护措施难落实、执法人员入场执法难等问题。“比如，普通酒店客房是私密性的，除公安执法人员，其他人员未经允许不能随便进入。传统的互联网上网服务经营场所则是开放的，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》相关规定，互联网上网服务营业场所应建立场内巡查制度，不得安装固定的封闭门窗栅，其有义务配合执法人员检查。而有上网服务功能的电竞酒店的客房，能否让文化执法人员便捷进入执法，是一个困难的问题。”
电竞酒店经营性质模糊，不代表监管可以缺位。对此徐健建议，政府部门应协作加强监管。电竞酒店因其网吧、酒店甚至零食销售等多重属性，在具体监管层面需采取1+N的多重监管方式。“1”是公安部门，负责电竞酒店的行业监管，“N”包括文化行政、应急管理、市场监管等部门，分别负责电竞酒店的网络服务内容和软件执法、消防安全、食品安全等监管。“由公安部门牵头监管，更有利于从根源上管好该行业”。
从规范层面，徐健建议出台相关的政策法规将“未成年人禁入”作为电竞酒店或酒店电竞房的经营规范确定下来，并在显著位置张贴“未成年人禁止进入”等标识，由公安部门通过身份管理系统进行源头管理。文化行政部门配合公安部门，将电竞酒店内的互联网上网服务部分业务纳入技术监管范畴，将互联网上网服务技术监管作为上网内容、未成年人保护的监管手段。
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