1月23日9时，承德市第十五届人民代表大会第二次会议开幕。该市政府工作报告中提到，今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长6.5%，规上工业增加值增长4%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总值增长5%，实际利用外资增长5%，居民人均可支配收入增长8%。
2021年顺利实现“十四五”良好开局
2021年，该市立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，大力弘扬塞罕坝精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成年度目标任务，顺利实现“十四五”良好开局。
全力以赴抓运行、稳增长，稳中向好态势更加巩固。预计地区生产总值增长6.1%，固定资产投资增长5.2%，一般公共预算收入增长8.5%。
坚持不懈治污染、优环境，生态强市名片更加靓丽。塞罕坝机械林场荣获联合国防治荒漠化最高荣誉“土地生命奖”，塞罕坝精神成为中国共产党精神谱系的重要组成部分，完成营造林142万亩，草地修复21.7万亩，治理水土流失647平方公里，23个国省考断面水质达标率100%，全市优良天数占比达90.1%、全省最高，河湖长制创新经验入选全国典型。
坚定不移调结构、转动能，产业升级步伐更加坚实。持续用力培育“3+3”主导产业，创新推行链长制，实施绿色主导产业项目134个，主导产业增加值占GDP比重达50%以上，装机容量世界第一的丰宁抽水蓄能电站两台机组并网发电，全市清洁能源新增装机107万千瓦、总装机达到861万千瓦，钒钛新材料产业扩规提质，文旅康养体育产业提档升级，大数据产业加速成长。对1.2万户2.98万名防贫监测对象实现帮扶全覆盖，无一人返贫致贫，年集体收入5万元以上的行政村达到89.5%，打造省级美丽乡村136个，完成农村改厕6.8万座。
持之以恒抓改革、扩开放，创新发展动力更加强劲。国有企业公司制改革任务全面完成，营商环境持续优化，城市信用监测排名由227位提升到49位，引进协同发展合作项目32个、总投资234亿元，全市开发区营业收入和税收分别增长13.9%和6.9%，制定出台高质量推进可持续发展议程创新示范区18条举措。
统筹兼顾补短板、提品质，城乡区域发展更加协调。综合立体交通网络日益完善，中心城市首位度明显增强，全力推进全国文明城市创建，县城建设提质升级，全市县城30公里范围内公交化运行率达到90%以上，新建5G网络基站1540个，实现市县主城区全覆盖。
用情用力办实事、增福祉，民生改善成效更加明显。高质量推进10项民生工程、20件民生实事，民生投入占一般公共预算支出比重80.9%;守牢疫情防控“承德阵地”，严格落实十个常态化30项防控措施，组建基层防控网格33123个，299.2万人完成疫苗接种;城镇新增就业人员4.97万人，新改建中小学、幼儿园20所，203所乡镇卫生院对2472个村卫生室实现一体化管理，基本医疗保险参保率保持95%以上，社区居家养老服务走在全省前列，扎实推进平安承德建设，社会大局保持和谐稳定。
加快建设高质量发展生态强市魅力承德
实现全年工作目标，必须统筹兼顾、把握关键，以重点突破活跃带动全局。该市将着力抓好九个方面工作，加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
坚持把投资项目建设放在首要位置，着力推动内需潜力充分释放，树牢发展第一要务，集中精力抓投资、上项目、促发展，实施项目带动战略，扶持壮大实体经济，推动消费扩容升级，切实增强发展稳定性和长期动能。
坚持把产业重构升级作为重中之重，着力构建现代产业体系，筑牢“强产业”思维，深入实施产业链高质量发展行动和县域特色产业振兴计划，实行主导产业链“链长制”，系统梳理产业链条图、技术路线图、招商合作图，力争主导产业增加值占GDP比重达到53%以上。
坚持把“两区”建设作为政治责任，着力提升生态文明建设水平，大力弘扬塞罕坝精神，全力争创国家生态文明建设示范区，统筹山水林田湖草沙一体化治理，持续打好蓝天碧水净土保卫战，积极探索生态产品价值实现路径。
坚持把乡村振兴作为“三农”工作总抓手，着力推动农业农村现代化，提高现代农业质量效益，大力实施乡村建设行动，持续深化农业农村改革，促进农业优质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
坚持把深化改革创新作为根本动力，着力激发高质量发展新动能，强力推进创新驱动发展、实施人才强市战略、开展质量提升行动、推进重点领域改革，推动改革创新实现新突破。
坚持把深化协同发展作为重大机遇，着力拓展对外开放广度深度，立足京津、面向国内、放眼世界，主动参与更大范围的资源配置和市场竞争，深层次对接协同发展，全方位扩大对外开放，大力度推进园区建设，高水平打造营商环境。
坚持把城乡统筹作为重要引擎，着力提升新型城镇化质量水平，积极融入以首都为核心的世界级城市群，加快建设国际生态旅游城市，完善国土空间规划体系，加快提升中心城市首位度，加快增强县城小城镇带动力，加快基础设施建设补短板，形成中心城市辐射、县城带动、小城镇支撑的城乡融合发展新格局。
坚持把实现共同富裕作为根本目的，着力保障和改善民生，提高就业质量和居民收入水平，完善多层次社会保障体系，促进公共服务优质均衡发展，让人民群众的生活一年更比一年好。
坚持把统筹发展和安全作为前提保障，着力建设更高水平的平安承德，毫不放松抓好疫情防控，防范化解重点领域风险，维护社会大局和谐稳定，坚决当好首都政治“护城河”。( 周文颖 )
